Una visione integrata degli aspetti biologici, psicologici e sociali della persona, \u00e8 il filo conduttore del nuovo Piano di Azioni Nazionale per la Salute Mentale (PANSM) 2025 \u2013 2030, approvato il 29 Dicembre 2025 dalla Conferenza Unificata Stato-Regioni-Citt\u00e0. Il precedente PANSM risaliva al 2013.<\/p>\n
Il documento, di circa 100 pagine con 6 capitoli, affronta i percorsi di promozione, prevenzione e cura, la criticit\u00e0 della transizione dei minori verso i servizi per gli adulti, la tutela della salute mentale delle persone autrici di reato, il risk management e la sicurezza degli operatori sanitari, l\u2019integrazione socio-sanitaria, la formazione e la ricerca.<\/p>\n
Tra le diverse tematiche affrontate assume una particolare rilevanza, nell\u2019ambito del capitolo 5 \u201cSalute Mentale e Integrazione Socio-Sanitaria\u201d, il budget di salute costituito dall’insieme delle risorse economiche, professionali, umane e relazionali, necessarie a promuovere contesti idonei a favorire una migliore inclusione sociale della persona, implementando autonomia ed empowerment nell\u2019ambito dei percorsi di cura.<\/p>\n
In questo quadro si inseriscono le indicazioni per il supporto all\u2019abitare delle persone con disturbi mentali, finalizzato alla realizzazione delle capacit\u00e0 gestionali e di convivenza in una casa, e al saper vivere nel quartiere, costruendo una rete relazionale, migliorando l\u2019autostima.<\/p>\n
Si affrontano i percorsi di inclusione lavorativa e si introduce la nuova progettualit\u00e0 della prescrizione sociale. Si tratta di una pratica, gi\u00e0 in uso in diversi Paesi, che consente al medico di medicina generale di prescrivere azioni quali movimento e attivit\u00e0 fisica, alimentazione salutare, gestione dello stress e dei comportamenti a rischio quali fumo ed alcol, con un operatore di collegamento che aiuta la persona a seguire il piano attuativo.<\/p>\n
Si promuove la figura degli Esperti in Supporto tra Pari (ESP), persone che hanno vissuto il disturbo mentale con la possibilit\u00e0 di essere impegnate in diversi ambiti, dalla prima accoglienza alla conduzione di gruppi, dall\u2019accompagnamento alla recovery, all\u2019attivit\u00e0 di advocacy e di tutela dei diritti.<\/p>\n
Il PANSM pone anche una particolare attenzione alla prevenzione ed al contrasto allo stigma indicando tra gli obbiettivi la definizione di linee di indirizzo nazionali, sulla base delle diverse esperienze e delle evidenze scientifiche.<\/p>\n
Viene definita, per la prima volta in un documento istituzionale approvato a livello nazionale, la figura dello psicologo di assistenza primaria. Lo psicologo, con una specifica formazione, \u00e8 inquadrato all\u2019interno delle case di comunit\u00e0 nei distretti sanitari, con l\u2019obbiettivo di intercettare precocemente situazioni di disagio, in collaborazione con il medico di medicina generale e con il pediatra di libera scelta, con specifici protocolli con i servizi specialisti di secondo livello, sociali e sociosanitari.<\/p>\n
In conclusione si tratta di obiettivi importanti, condivisi da Governo, Regioni, Comuni e Provincie, ma rimane centrale il tema delle risorse.<\/p>\n
Da oltre 25 anni il finanziamento della salute mentale \u00e8 fermo a livello nazionale a circa il 3% del fondo sanitario, anche durante il Covid, mentre gli stessi Presidenti delle Regioni, titolari della scelta sulla destinazione delle risorse disponibili, gi\u00e0 nel 2001 si erano impegnati a raggiungere il 5%. In diversi Paesi europei si viaggia a doppia cifra, oltre il 10%.<\/p>\n
L\u2019odierna approvazione del PANSM \u00e8 a risorse invariate, come lo era stato nel 2013, ma nella legge di bilancio 2026 sono previsti per 315 mln fino al 2030 per la sua attuazione nelle Regioni, finalizzati in particolare alla prevenzione e ad assunzioni di personale a tempo indeterminato.<\/p>\n
Certamente si tratta di risorse insufficienti per colmare il gap con il necessario finanziamento complessivo ma rappresentano un segnale concreto di attenzione verso la tutela della salute mentale.<\/p>\n
Con la consapevolezza che oltre ad interventi specifici, quali il bonus psicologo, gli sportelli nelle scuole e lo stesso psicologo di assistenza primaria, la rete pubblica nazionale dei dipartimenti di salute mentale rappresenta l\u2019architrave dell\u2019assistenza psichiatrica, da difendere e da rilanciare con nuovi investimenti.<\/p>\n
Pi\u00f9 in generale, c\u2019\u00e8 bisogno di un rinnovato impegno non solo delle istituzioni ma da parte di tutta la societ\u00e0, anche in termini culturali, per l\u2019affermazione dei diritti di cittadinanza delle persone con disturbi mentali.<\/p>\n
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