{"id":25363,"date":"2024-06-03T11:00:17","date_gmt":"2024-06-03T09:00:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.salutementale.net\/?p=25363"},"modified":"2025-10-29T11:58:55","modified_gmt":"2025-10-29T10:58:55","slug":"convenzioni-tra-aziende-e-cooperative-sociali-un-modo-diverso-di-assumere-persone-con-disabilita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.salutementale.net\/?p=25363","title":{"rendered":"Convenzioni tra aziende e cooperative sociali: assumere persone con disabilit\u00e0"},"content":{"rendered":"<p>La <a href=\"https:\/\/www.salutementale.net\/wp-content\/uploads\/normative\/legge_12_marzo_1999_n.68.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>legge 68\/1999<\/strong><\/a> prevede per le aziende con pi\u00f9 di 15 dipendenti l\u2019<strong>obbligo di assunzione di persone con disabilit\u00e0.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Oltre all\u2019assunzione diretta, una possibilit\u00e0 per assolvere questo obbligo \u00e8 quella prevista dall\u2019<strong>art.14 del D.Lgs. 276\/03<\/strong> (Legge Biagi): <strong>affidare una commessa di lavoro ad una cooperativa sociale<\/strong>, delegando quindi contestualmente alla cooperativa selezione, formazione e gestione del personale assunto.<\/p>\n<p>La cooperativa, per lo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 richiesta dal cliente, assume uno o pi\u00f9 lavoratori disabili, che\u00a0sono <strong>computati nella quota d\u2019obbligo dell\u2019azienda<\/strong>.<\/p>\n<p>I lavoratori disabili entrano in un\u00a0<strong>progetto di inserimento lavorativo<\/strong>, con un tutor dedicato e all\u2019interno di un ambiente lavorativo sensibile e preparato sulla formazione e gestione lavorativa delle fasce deboli.<\/p>\n<p><strong>Le commesse di lavoro<\/strong>\u00a0affidate alla cooperativa possono riguardare ad esempio servizi di\u00a0<strong>reception<\/strong>,\u00a0<strong>call center<\/strong>,\u00a0<strong>segreteria<\/strong>,\u00a0<strong>data-entry<\/strong>, riordino e\u00a0<strong>digitalizzazione<\/strong>\u00a0archivi cartacei,\u00a0<strong>redazione<\/strong>\u00a0siti web e possono essere svolte sia presso l\u2019azienda sia presso la cooperativa.<\/p>\n<p>I lavoratori assunti tramite questa convenzione hanno una disabilit\u00e0 di almeno il 67% e risultano in stato di disoccupazione.<\/p>\n<p><strong>BENEFICI PER L\u2019AZIENDA<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Selezione, formazione e tutoraggio del candidato a cura della cooperativa;<\/li>\n<li>Supporto nelle procedure con il Centro dell\u2019Impiego;<\/li>\n<li>Miglioramento della reputazione e dell\u2019immagine aziendale;<\/li>\n<li>Valorizzazione delle diversit\u00e0 realizzando un\u2019esperienza che aiuta la valorizzazione del potenziale di ciascun dipendente.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>BENEFICI PER IL LAVORATORE<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Sviluppo di competenze e crescita professionale;<\/li>\n<li>Contesto lavorativo inclusivo e attento alle esigenze delle persone;<\/li>\n<li>Empowerment e competenze relazionali.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Garanti dell\u2019intero processo sono le direzioni e gli uffici del lavoro delle Regioni.<\/p>\n<p>Per accedere a questa possibilit\u00e0 di assolvere all&#8217;assunzione obbligatoria sono infatti necessarie preliminarmente <strong>convenzioni quadro su base territoriale (regionale)<\/strong> che disciplinino il conferimento di commesse di lavoro a cooperative sociali da parte delle imprese tramite accordi tra associazioni dei datori di lavoro, di rappresentanza delle cooperative e associazioni sindacali.<\/p>\n<p>Una delle prime attuazioni al disposto normativo \u00e8 stata assunta dalla <strong>Regione Veneto<\/strong> che \u00e8 attualmente disciplinata dalla Convenzione quadro regionale \u2013 DGR n. 705 del 21 maggio 2018. In precedenza in Veneto la situazione si configurava in modo differenziato con convenzioni quadro provinciali, non attive neanche in tutte le province.<\/p>\n<p>Riteniamo utile approfondire l\u2019impostazione data in Veneto.<\/p>\n<ul>\n<li>La Convenzione favorisce l\u2019inserimento dei lavoratori disabili mediante lo sviluppo di opportunit\u00e0 di impiego nelle cooperative sociali, creando condizioni di uniformit\u00e0 nel territorio regionale e assicurando la continuit\u00e0 delle iniziative gi\u00e0 in essere;<\/li>\n<li>L\u2019inserimento in cooperativa favorisce anche la funzione formativa e di accompagnamento al lavoro della cooperazione sociale, al fine di realizzare un futuro inserimento nell\u2019ordinario mercato del lavoro;<\/li>\n<li>Per i datori di lavoro con pi\u00f9 di 50 dipendenti il limite massimo di copertura delle convenzioni, con arrotondamento all\u2019unit\u00e0 pi\u00f9 vicina, \u00e8 stabilito nella misura del 20% della quota di riserva. Il Servizio competente, con il consenso del Comitato tecnico, su motivata richiesta dell\u2019azienda conferente, valutato il rispetto degli obblighi di assunzione, pu\u00f2 elevare tale limite al 30 % nel caso di inserimenti di persone con disabilit\u00e0 psichico\/intellettiva o fisica con percentuale di invalidit\u00e0 superiore al 79 % con gravi difficolt\u00e0 di inserimento nel ciclo ordinario;<\/li>\n<li>Per i datori di lavoro da 36 a 50 dipendenti \u00e8 possibile dedurre al massimo una unit\u00e0;<\/li>\n<li>Per i datori di lavoro da 15 a 35 dipendenti, per i quali vi \u00e8 l\u2019obbligo di assunzione di un disabile, \u00e8 possibile assolvere a detto obbligo utilizzando lo strumento della convenzione ex art. 14 del D.lgs n. 276\/2003, se vengono riconosciute le rilevanti difficolt\u00e0 di inserimento lavorativo di disabili nel contesto lavorativo aziendale o la mancanza di disabili con profili professionali adeguati tra gli iscritti alla Legge n. 68\/99;<\/li>\n<li>Qualora l&#8217;azienda abbia gi\u00e0 attive o intende attivare convenzioni ex artt. 12 e\/o 12 bis della Legge n. 68\/99, sar\u00e0 in ogni caso possibile attivare la convenzione ex art. 14 del D.lgs. n. 276\/2003 solo per una percentuale massima residua tale da non superare, sommando gli istituti utilizzati, il limite percentuale massimo del 30%;<\/li>\n<li>I servizi competenti, con la eventuale collaborazione dei servizi di integrazione lavorativa delle ULSS e della cooperativa sociale che sottoscrive la convenzione, individuano i lavoratori con disabilit\u00e0, iscritti agli elenchi art. 8 della Legge n. 68\/99, da inserire al lavoro per il tramite della convenzione, avendo tenuto conto delle capacit\u00e0 lavorative del disabile e della compatibilit\u00e0 delle stesse con l\u2019attivit\u00e0 inerente la commessa di lavoro e tenuto conto della parit\u00e0 uomo donna. Non potranno, pertanto, essere oggetto di convenzione i lavoratori gi\u00e0 presenti nella cooperativa, fatto salvo per coloro che sono gi\u00e0 stati coinvolti in precedenti esperienze ex art. 14, D.lgs n. 276\/2003 e per cui il Comitato tecnico, di cui alla legge n. 68\/99, abbia accertato che non siano pronti per un inserimento diretto in azienda. Tali lavoratori disabili devono presentare particolari caratteristiche e difficolt\u00e0 di inserimento nel ciclo lavorativo ordinario;<\/li>\n<li>Prima dell\u2019assunzione del disabile in cooperativa, i servizi competenti ed eventualmente i servizi di integrazione lavorativa predispongono un progetto personalizzato di inserimento lavorativo concordato con la cooperativa sociale, che va sottoposto a verifica almeno annuale.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Fin qui i dispositivi previsti dalla Regione Veneto. A completamento di informazione, nel prospetto seguente forniamo le indicazioni sullo stato di recepimento del dispositivo dell\u2019art.14D.Lgs. 276\/2003 nelle <strong>altre regioni italiane.<\/strong><\/p>\n<p><em>Per le regioni mancanti dall\u2019elenco non sono state reperite informazioni: siamo ovviamente disponibili (e interessati) a completare la documentazione ricevendone informazione al nostro indirizzo mail redazione(@)salutementale.net.<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Valle D\u2019Aosta:\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/www.regione.vda.it\/allegato.aspx?pk=60590\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Accordo quadro per la stipula di convenzioni finalizzate\u00a0all&#8217;integrazione lavorativa di persone con disabilita che presentino particolari difficolt\u00e0 di inserimento nel ciclo lavorativo ordinario<\/a> (EX ART. 14 D. LGS n.276\/03): \u00e8 stato definito e sottoscritto dalle parti nel 2017.\u00a0Il modello di convenzione \u00e8 disponibile a questo\u00a0<a href=\"https:\/\/appweb.regione.vda.it\/dbweb\/urp\/urp.nsf\/WebSchedaITA?OpenForm&amp;id=FC2F696D5EE9E9E8C12583F5002C6718&amp;\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">link\u00a0<\/a><\/li>\n<li><strong>Piemonte: <\/strong>i riferimenti principali sono:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.inapp.gov.it\/wp-content\/uploads\/Normativa-Arlex\/Regionale_2023\/20231124_PI_LeggeRegionale_n32.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Legge regionale 24 novembre 2023, n. 32 \u201cSistema integrato delle politiche e dei servizi per l\u2019orientamento permanente, la formazione professionale e il lavoro\u201d<\/a>;\u00a0Accordo quadro del 10 marzo 2023 per l&#8217;inclusione lavorativa dei disabili (non disponibile in rete)<\/li>\n<li><strong>Lombardia:\u00a0<\/strong> \u00e8 la <a href=\"https:\/\/normelombardia.consiglio.regione.lombardia.it\/NormeLombardia\/Accessibile\/main.aspx?view=showsum&amp;iddoc=lr002003080400013\">L.R. 13\/2003<\/a>\u00a0 a promuovere l\u2019accesso al lavoro per le persone disabili e svantaggiate, individuando nelle Province gli uffici competenti descritti nella L. 68\/1999\u00a0 e predisponendo gli indirizzi operativi in ordine alle priorit\u00e0 regionali al fine di individuare iniziative di sostegno per l\u2019inserimento lavorativo delle persone disabili. La Regione , con nota del 31 maggio 2021 <a href=\"https:\/\/www.provincia.mb.it\/export\/sites\/monza-brianza\/Temi\/Lavoro\/doc\/Disabili_L68-99\/INDIRIZZI-APPLICATIVI-CONVENZIONE-ART-14.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Indirizzi applicativi convenzione art. 14<\/strong><\/a> ha fornito i nuovi indirizzi applicativi in merito all\u2019applicazione delle convenzioni ex art. 14 D.Lgs 276\/2003. Nello specifico, vengono fornite indicazioni circa l\u2019individuazione delle persone con disabilit\u00e0 avviabili in art. 14.<\/li>\n<li><strong>Veneto<\/strong>: Con <a href=\"https:\/\/bur.regione.veneto.it\/BurvServices\/pubblica\/DettaglioDgr.aspx?id=518763\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">DGR n. 705\/2018<\/a> la Regione del Veneto ha approvato il primo accordo quadro regionale che intende favorire l&#8217;inserimento lavorativo nelle cooperative sociali delle persone con disabilit\u00e0 con gravi difficolt\u00e0 di inserimento nel ciclo lavorativo ordinario. Successivamente, con <a href=\"https:\/\/bur.regione.veneto.it\/BurvServices\/pubblica\/DettaglioDgr.aspx?id=518763\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">DGR n. 1560\/2023<\/a> \u00e8 stato approvato il nuovo accordo quadro regionale che apre lo strumento anche alle Imprese sociali<\/li>\n<li><strong>Friuli Venezia Giulia:\u00a0<\/strong>La materia \u00e8 definita nella <a href=\"https:\/\/lexview-int.regione.fvg.it\/FontiNormative\/ScaricaDocumento.aspx?Id=6043\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">DGR 15 marzo 2018 n. 543<\/a>: <em>Criteri per la stipulazione delle convenzioni di cui all\u2019articolo 14 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30) ai sensi dell\u2019articolo 40, comma 2, della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per l\u2019occupazione, la tutela e la qualit\u00e0 del lavoro)<\/em><\/li>\n<li><strong>P.A. Trento:\u00a0<\/strong>\u00c8 stato predisposto lo schema di convenzione, che prevede la sottoscrizione tra imprese committenti, cooperative sociali ed agenzia del lavoro. Nella <a href=\"https:\/\/www.agenzialavoro.tn.it\/content\/download\/5995\/93401\/version\/1\/file\/CONVENZIONE+QUADRO+PREVISTA+DALL%27ART.14+D.LGS+276-2003.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Convenzione Quadro<\/a>, stipulata tra Agenzia del Lavoro di Trento, associazioni sindacali dei datori di lavoro, dei lavoratori e le associazioni di rappresentanza delle cooperative sociali, sono definiti i criteri per attuare quanto previsto all\u2019art. 14 del D.Lgs. 276\/2003. Per dare attuazione a questa modalit\u00e0 di inserimento lavorativo delle persone con disabilit\u00e0 \u00e8 richiesta la stipula di una convenzione tra Agenzia del Lavoro, datore di lavoro interessato e cooperativa sociale di tipo B\/impresa sociale che preveder\u00e0 il numero di persone da inserire, la durata (non inferiore a 1 anno e non superiore a 5) e i rapporti tra cooperativa sociale\/impresa sociale e impresa appaltante<\/li>\n<li><strong>Liguria: <\/strong>La Regione ha predisposto schemi di convenzione tanto per le aziende private quanto per gli enti pubblici. Sono disponibili al seguente <a href=\"https:\/\/www.regione.liguria.it\/component\/content\/article\/21791-convenzioni-inserimento-lavorativo.html?catid=101182&amp;Itemid=8220\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">link<\/a><\/li>\n<li><strong>Emilia Romagna:\u00a0<\/strong>L\u2019art. 22 della Legge Regionale n. 17\/2005 regolamenta questa particolare forma d\u2019inserimento prevedendo la stipula di convenzioni tipo, finalizzate ai programmi di inserimento nelle cooperative sociali di persone con disabilit\u00e0 grave, che riscontrano maggiori difficolt\u00e0 nell\u2019accesso al mercato del lavoro. La Giunta regionale, con deliberazione n. 2022 del 29\/11\/2021, ha approvato una nuova convenzione-quadro regionale (in continuit\u00e0 con le precedenti) nella quale vengono dettagliati obiettivi, finalit\u00e0, modalit\u00e0, durata e condizioni per la stipula di Convenzioni trilaterali finalizzate all\u2019inserimento lavorativo delle persone iscritte al collocamento mirato con maggiori difficolt\u00e0 di accesso al lavoro ampliando la platea dei potenziali destinatari.<br \/>\nLa convenzione-quadro \u00e8 stata sottoscritta da tutte le parti sociali e repertoriata il 22 dicembre 2021.<br \/>\nTutta la documentazione \u00e8 disponibile a questo <a href=\"https:\/\/www.agenzialavoro.emr.it\/collocamento-mirato\/datori-di-lavoro\/convenzioni-di-inserimento-lavorativo-in-cooperative-sociali-2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">collegamento<\/a><\/li>\n<li><strong>Toscana<\/strong>: La convenzione \u00e8 stata approvata con decreto del Direttore di ARTI, Agenzia Regionale Toscana per l\u2019Impiego nel 2020. <a href=\"https:\/\/arti.toscana.it\/documents\/802755\/7720627\/Decreto+n.+50+del+19-02-2020.pdf\/bafceeed-70a5-48ab-8e78-2309bb6ee1ef?t=1582189461970\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Approvazione schema di Convenzione di inserimento lavorativo \u2013 art. 14 D.Lgs. 276\/2003 in attuazione della Convenzione quadro di cui al Decreto n. 302\/2019<\/a><\/li>\n<li><strong>Marche:\u00a0<\/strong>La Regione con la <a href=\"https:\/\/www.norme.marche.it\/NormeMarche\/atto\/detail.html?id=1924336\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">DGR 1475\/17<\/a> ha approvato lo schema di Convenzione Quadro per l\u2019inserimento lavorativo delle persone con disabilit\u00e0 e di persone svantaggiate ai sensi dell\u2019art. 14 del D.lgs. 276\/03, tra la Regione, Associazioni datoriali, Organizzazioni sindacali e Associazioni regionali di rappresentanza, assistenza e tutela delle Cooperative sociali. Viene demandata al Presidente della Giunta Regionale, o suo delegato, la sottoscrizione della Convenzione<\/li>\n<li><strong>Lazio: <\/strong>Tutta la documentazione relativa agli inserimenti lavorativi disabili, incluso l\u2019utilizzo dell\u2019art.14 del d.lgs 276\/03, \u00e8 disponibile a <a href=\"https:\/\/www.regione.lazio.it\/imprese\/lavoro\/SILD-Servizio-Inserimento-Lavoro-Disabilita\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">questo indirizzo<\/a>. Utile anche, allo stesso indirizzo, la lettura delle FAQ dell\u2019Ufficio Convenzioni<\/li>\n<li><strong>Abruzzo:\u00a0<\/strong>La Regione Abruzzo, in base a quanto previsto dall\u2019art. 14 D.Lgs. 276\/2003, ha approvato nel Dicembre 2022 una convenzione quadro (non reperita in rete) che incrementa le possibilit\u00e0 di assunzione per quelle aziende che hanno l&#8217;obbligo di assumere personale iscritto nelle liste della legge 68\/99 distaccandolo presso una cooperativa sociale o consorzio a cui l&#8217;azienda stessa conferisce commesse di lavoro sulla base di un contratto di affidamento<\/li>\n<li><strong>Campania<\/strong>: La Giunta regionale, con <a href=\"https:\/\/lavoro.regione.campania.it\/images\/DocumentiRepository\/collocamento_mirato\/DGR_696_.pdf\">Delibera n. 696 del 13 dicembre 2022<\/a>, ha approvato l\u2019 Accordo per l\u2019inserimento lavorativo nelle cooperative sociali delle persone disabili con gravi difficolt\u00e0 di inserimento nel ciclo lavorativo ordinario, in attuazione dell\u2019articolo 14 del decreto legislativo n. 276\/2003, rendendo, cos\u00ec, l\u2019inserimento dei disabili nel mondo del lavoro molto pi\u00f9 agevole<\/li>\n<li><strong>Puglia<\/strong>: nel Febbraio 2023\u00a0 \u00e8 stato sottoscritto l&#8217;Accordo quadro ex art. 14 D.lgs. 276\/2003, insieme al modello di convenzione da sottoscrivere presso i Centri per l\u2019Impiego. I documenti non sono stati reperiti nel web<\/li>\n<li><strong>Basilicata: <\/strong>Gi\u00e0 nel 2012 sono stati adottati gli indirizzi operativi relativi a tutto il complesso dell\u2019inserimento lavorativo di persone con disabilit\u00e0. <a href=\"https:\/\/www.regione.basilicata.it\/giunta\/files\/docs\/DOCUMENT_FILE_588020.pdf\\\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">DGR 451\/2012<\/a><\/li>\n<li><strong>Sicilia:\u00a0<\/strong>Lo Schema di Convenzione Quadro ex articolo 14 D.Lgs. 276\/03<br \/>\n\u201cInserimento lavorativo nelle cooperative sociali dei lavoratori disabili e dei lavoratori svantaggiati\u201d \u00e8 disponibile al seguente <a href=\"https:\/\/www2.regione.sicilia.it\/lavoro\/Varie\/agimp\/convenzione%20quadro%20ex%20art.14%20del%20Dlgs.%20276%20del%2010%20settembre%202003.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">link<\/a><\/li>\n<li><strong><strong>Sardegna: <\/strong><\/strong>Le Linee guida per la stipula di Convenzioni e lo Schema di Accordo Quadro per la stipula delle Convenzioni sono state approvate con <a href=\"https:\/\/delibere.regione.sardegna.it\/protected\/51727\/0\/def\/ref\/DBR51726\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">DGR N. 41\/27 DEL 7.08.2020.<\/a> Lo Schema di Convenzione Quadro ex articolo 14 D.Lgs. 276\/03 \u201cInserimento lavorativo nelle cooperative sociali dei lavoratori disabili e dei lavoratori svantaggiati\u201d \u00e8 disponibile al seguente <a href=\"https:\/\/www.regione.sardegna.it\/documenti\/44_641_20161129103120.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">link<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La legge 68\/1999 prevede per le aziende con pi\u00f9 di 15 dipendenti l\u2019obbligo di assunzione di persone con disabilit\u00e0.\u00a0 Oltre all\u2019assunzione diretta, una possibilit\u00e0 per assolvere questo obbligo \u00e8 quella&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":25367,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_members_access_role":[],"_members_access_error":""},"categories":[250],"tags":[207,606],"class_list":["post-25363","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-norme-e-diritto","tag-lavoro","tag-terzo-settore"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.7 - 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